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本報訊 （記者 李洋）近日，中國證監會印發《關于在科創板設置科創成長層 增強制度包容性適應性的意見》（以下簡稱《科創板意見》），上海證券交易所（以下簡稱“上交所”）就同步制定的《科創板上市公司自律監管指引第5號——科創成長層》《發行上市審核規則適用指引第7號——預先審閱》兩項配套業務規則，公開征求意見。

“更加注重企業科技創新能力，允許符合科創板定位、尚未盈利或存在累計未彌補虧損的企業在科創板上市”，是設立科創板并試點注冊制的標志性改革之一。

上交所相關負責人就業務規則制定情況答記者問時表示，6年來，54家未盈利企業成功登陸科創板，并乘著改革的東風不斷突破技術研發瓶頸、擴大生產規模、厚積發展動能。2024年，這54家企業共實現營業收入1744.79億元，其中26家企業營業收入突破10億元。可圈可點的是，6年間54家公司中累計有22家企業上市后實現盈利，成功摘掉了“未盈利”的帽子。6年來，這54家企業依托從資本市場募集的資金，累計投入研發共計1639.25億元，20家按照第五套上市標準上市的生物醫藥企業中有19家實現核心產品上市。

“企業的科技創新活動具有研發周期長、持續投入大、不確定性強等特點，科技型企業尤其是未盈利科技型企業股票的投資風險高于一般企業。為了進一步推進投融資平衡發展，上交所落實《科創板意見》要求，在科創板設置科創成長層并建立配套持續監管機制，在滿足科創企業發行上市合理需求的同時，加強針對性的風險提示和投資者合法權益保護。”上交所相關負責人表示。

據悉，科創成長層重點服務技術有較大突破、商業前景廣闊、持續研發投入大，目前仍處于未盈利階段的科技型企業。前期已上市的存量未盈利企業和新上市的未盈利企業，被一同納入科創成長層。《科創板上市公司自律監管指引第5號——科創成長層》擬主要從以下3個方面建立配套機制。

一是明確實施標準及程序。規則規定了公司納入和調出科創成長層的標準，明確了層次調整的操作程序，并就調出標準進行“新老劃斷”，規避對存量上市公司的影響。

二是強化風險揭示。科創成長層公司股票或存托憑證實施特殊標識管理，在簡稱后增加標識“U”。投資者投資新注冊的科創成長層企業需要簽署專項風險揭示書，但投資存量未盈利企業則不受影響。

三是提升信息披露質量。要求科創成長層公司在定期報告和臨時報告中披露未盈利情況及相關風險，做好股票異常波動核查。壓實中介機構責任，持續督導機構應當按照規定履行持續督導責任，就企業研發、盈余改善等有關事項發表意見等。

“需要強調的是，科創成長層建設過程中，上交所牢牢把握科創板硬科技定位和科創成長層定位，將更好地統籌投融資動態平衡，把好發行上市入口關，穩妥有序推進未盈利科技型企業上市，高效精準支持優質未盈利科技型企業發展。”上述上交所相關負責人表示。