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? 鞠慧亮 付巖帥

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，推動新質生產力加快發展，就是要形成人才新質態并為新質生產力的發展提供堅實的人才支撐。近年來，威海火炬高新區著眼發揮哈爾濱工業大學（威海）、山東大學（威海）等駐區高校創新人才資源優勢，聚焦崗位供給、產教融合、保障體系，深化校企地合作，既為高校畢業生高質量就業創業提供有力支持，也為威海市經濟高質量發展提供人才支撐。

一、新質生產力的概念內涵

新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。新質生產力的核心要素是科技創新，通過技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，能夠引領創造新的社會生產時代。總而言之，新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，是新時代新征程解放和發展生產力的客觀要求，也是推動生產力迭代升級、實現現代化的必然選擇。

二、人才對新質生產力發展的重要意義

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，要推動新質生產力加快發展，就必須尋找能夠引領新質生產力加快發展的新動能，人才新質態應新質生產力的呼喚而相伴誕生。

（一）人才是生產力發展的第一資源。生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象為基本要素。人才既是能力和素質較高的勞動者，也是勞動資料和勞動對象的發明、創造和革新者，是生產力發展的創新要素。正是人才在社會生產實踐中，總結廣大勞動者的經驗和智慧，發明創造先進的生產工具，發現制造新的勞動對象，不斷創造改進出新的勞動方式，推動科學技術發展，對生產實施科學管理，帶來全要素生產率不斷提升。

（二）新質生產力對人才發展提出新要求。新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

一是要求以人才為實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，推動人才高質量發展，形成人才新質態，為新質生產力提供堅實戰略支撐；二是要求以高科技、高效能、高質量為特征，堅持人才引領創新驅動發展，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力；三是要求增強人才創新力和競爭力，推動人才現代化，促進新質生產力各要素及其優化組合躍升，大幅提升全要素生產率；四是要求遵循市場經濟規律，創新人才配置方式，讓各類先進優質人才以發展新質生產力為目標優化組合。

（三）以新質生產力理論審視人才新質態。人才新質態是新質生產力具有引領創新驅動發展的要素質態，符合新發展理念，能夠作用于勞動者、勞動資料、勞動對象等要素，優化組合，引領躍升，帶來全要素生產率大幅提升。科技創新實質就是人才創新，能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。

三、威海火炬高新區構建人才就業創業體系的實踐

（一）實施就業崗位提質計劃，以高質量供給吸引畢業生選擇威海。圍繞更好滿足高校畢業生發展需要，威海火炬高新區推動優勢產業、研發平臺、人才政策形成疊加優勢，進一步提升區域吸引力。

一是增強崗位需求雙向匹配度。開展“訪企拓崗、座談集崗、摸排尋崗”活動，聚焦優勢產業開發重點產業人才需求目錄，建立急需緊缺人才信息登記制度，目前已收錄179家企業1970個重點崗位，同步開辟“線上+線下”聯動招聘渠道，進一步提高供需匹配成功率。二是發揮高能級平臺吸納作用。發揮工業和信息化部綜合研究中心等國字號平臺號召力，支持威高、迪尚等頭部企業在上海、江蘇等地建立“飛地”研發中心，突出高精尖缺供給導向，覆蓋醫療器械、創意設計等重點領域，推動優秀高校畢業生“工作在外地、服務在本地”。三是提高人才政策投放精準性。落實“萬名大學生聚集計劃”引才政策，針對威海平均薪資水平偏低等問題，按照本科、碩士、博士學歷分別給予每月1000元、2000元、5000元的生活津貼；對沖擊千億元目標、百億元目標企業引進的“雙一流”高校碩士研究生、本科畢業生，生活補貼分別提高至每月5000元、3000元；對列入政策支持范圍的威海籍畢業生、駐威高校畢業生，按照博士研究生1萬元、碩士研究生5000元、本科畢業生3000元的標準發放一次性返鄉留威補貼，提升留區就業高校畢業生的收入水平。

（二）創新校企聯合培養模式，以精準化對接引導畢業生留在威海。威海火炬高新區深化拓展校企合作，以產教融合破解供需“兩張皮”問題，推動大學生高質量充分就業。

一是聯合培養鎖定一批。推動高校與企業開展“訂單”式人才培養合作，堅持“入學即入崗、畢業即就業、專業即產業”的理念，把課堂設在車間、專業建在產業，實現招生與招工同步。先后成立威高學院、迪尚學院、惠普班、億和班、富士康班等，每年為區域、企業定向培養人才1000多人。二是見習實訓留住一批。探索實習就業一體化模式，推動電子信息、醫療器械兩大園區企業與駐區高校共建實訓基地，企業以交流掛職、服務外包等方式為大學生提供實習實訓崗位，對表現優異的畢業生，實訓結束后直接簽訂正式勞動合同，免試留企就業。三是合作研發吸引一批。依托哈爾濱工業大學威海創新創業園、山東大學威海工業技術研究院等產學研合作平臺，大力推廣“天力電源模式”，鼓勵企業以聘用在校師生的方式與高校開展合作，將“學校實驗室搬進企業研發中心”，推動高校科研項目與企業技術開發深度融合，導師既是高校教師也是企業研發副總。學生在導師帶領下“把論文寫在研發生產中”，完成學業的同時又提前參與到企業經營中，實現畢業前已“入職”。

（三）完善就業創業保障體系，以全方位服務促進畢業生扎根威海。聚焦就業創業所需所急，構建全流程服務、全要素保障體系，讓高校畢業生在威海舒心就業、安心創業。打造青年社區人才公寓，對求職面試的大學生提供5天免費住宿，對確定就職的高校畢業生減免1年房租，到期后可按市場價格半價續租，目前已建設人才公寓50萬平方米，投入使用5300多套、入住青年人才8000多名。構建“一門進、一窗辦、一網通”人才服務體系，聚焦青年人關注的勞動權益保障、就業指導、社會服務等方面，打造“一站”式服務“人才之家”。建立全周期創業保障體系，圍繞青年社區布局建設國家級孵化基地、眾創空間，創新引入“創業導師+孵化+投資”模式，聘請14位專家學者、企業高管作為創業導師，組建由9名教授組成的技術團隊，與5所駐區高校建立產學研合作關系。

四、高新區人才發展啟示

人類社會發展史上每一次生產力的重大突破、新的生產力質態的形成，都離不開科技人才的發明創造。高新區打造科技創新新高地，推動科技整體水平大幅提升、高水平科技自立自強不斷取得新成效，關鍵就在于要凝聚一支規模宏大的高素質人才隊伍。

（一）打造優質的人才生態環境。打造優質的經濟環境，以經濟高質量發展持續提升人才吸引力，為區域經濟發展和創新活動源源不斷注入新鮮血液。打造優質的文化環境，營造愛才、惜才、敬才、容才的文化環境，讓人才的創新活力充分迸發。打造優質的人才制度，持續完善人才管理體制，加快轉變高新區人才管理職能，不斷增強人才制度體系的科學性、完備性和先進性，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力。

（二）打造高水平的科技人才隊伍。要加強基礎研究人才隊伍建設，打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺，讓更多基礎研究人才競相涌現。要集聚全球一流科技創新人才，引進培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才和高水平創新團隊，聚天下英才而用之。青年科技人才富有創造力和創新精神，是推動新質生產力發展的重要生力軍，必須優化青年科技人才選拔和培養機制，構建具有國際競爭力的引才用才機制，讓人才金字塔塔基更實、塔身更壯、塔尖更高。

（三）構筑堅實的產業人才隊伍。要發揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學等國家隊作用，圍繞國家重點領域、重點產業，組織產學研用協同攻關。培育大批卓越工程師，努力建設一支愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。高技能人才是推動科技創新成果轉化為現實生產力的關鍵，必須加快建設一支知識型、技能型、創新型產業工人大軍，培養造就更多大國工匠和高技能人才。

（作者單位：威海火炬高新區管委會）