4月24日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹2024年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)情況。
中國(guó)已成為全球人工智能專利最大擁有國(guó)
4月20日至26日是2025年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周,今年活動(dòng)主題為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人工智能”。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示,人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。目前,我國(guó)人工智能領(lǐng)域呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織報(bào)告顯示,中國(guó)已經(jīng)成為全球人工智能專利的最大擁有國(guó),在全球的占比達(dá)到60%。
申長(zhǎng)雨介紹說,近年來,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極回應(yīng)人工智能新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的需要,深入推進(jìn)人工智能領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,為人工智能技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的制度供給。包括及時(shí)修改完善《專利審查指南》,發(fā)布《人工智能相關(guān)發(fā)明專利申請(qǐng)指引》,積極回應(yīng)和解決了有關(guān)人工智能專利申請(qǐng)主體、保護(hù)客體、審查標(biāo)準(zhǔn)等熱點(diǎn)問題。聚焦人工智能重點(diǎn)領(lǐng)域,為相關(guān)專利申請(qǐng)?zhí)峁┛焖賹彶榉?wù),嚴(yán)厲打擊搶注“DeepSeek”等相關(guān)商標(biāo)申請(qǐng)行為,持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),護(hù)航人工智能領(lǐng)域科技創(chuàng)新。與此同時(shí),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還在加快人工智能技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的運(yùn)用,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí),不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理效能。
“面向未來,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人工智能共生演進(jìn)、雙向賦能、融合發(fā)展。”申長(zhǎng)雨表示,一是持續(xù)推進(jìn)人工智能相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,加快建立人工智能、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,為發(fā)展人工智能技術(shù)提供更加有力的法治保障。二是提高人工智能知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系,加大人工智能領(lǐng)域?qū)@暾?qǐng)按需審查服務(wù)力度,做好相關(guān)發(fā)明專利分析預(yù)警和導(dǎo)航服務(wù),指導(dǎo)建設(shè)人工智能領(lǐng)域?qū)@兀钊雽?shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)更多人工智能領(lǐng)域?qū)@麖膶?shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)鏈,賦能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極參與人工智能領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理,推動(dòng)完善相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)全球人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓人工智能技術(shù)更好造福全人類。
創(chuàng)新專利審查模式
支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
專利審查是專利保護(hù)的源頭,也是保證專利質(zhì)量的關(guān)鍵。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝表示,近年來,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)提高專利審查的質(zhì)量和效率,目前發(fā)明專利的平均審查周期已經(jīng)壓減至15.5個(gè)月,達(dá)到相同審查制度下國(guó)際的最快水平;發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到95.2%,專利審查質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)升至86.8。重點(diǎn)做了以下3個(gè)方面的工作:
一是在提高審查質(zhì)量方面,突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),全面優(yōu)化審查機(jī)制,健全完善了權(quán)責(zé)清晰的審查業(yè)務(wù)管理體系。持續(xù)加強(qiáng)預(yù)審、初審、實(shí)審、復(fù)審、無效各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)質(zhì)量提升的系統(tǒng)性和協(xié)同性。
二是在創(chuàng)新審查模式方面,建立并完善了優(yōu)先審查、延遲審查、集中審查等多種模式,支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)涉及新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng),開展優(yōu)先審查,進(jìn)一步壓縮審查周期。“十四五”以來,累計(jì)優(yōu)先審查相關(guān)專利申請(qǐng)57.1萬件。對(duì)信息通信、新能源汽車、生物醫(yī)藥等特定領(lǐng)域因商業(yè)策略產(chǎn)生的延緩專利審查需求,推出延遲審查政策。“十四五”以來,累計(jì)收到延遲審查請(qǐng)求6.3萬件。對(duì)同一關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)明專利申請(qǐng)組合開展集中審查。目前已處理了熱門技術(shù)領(lǐng)域的集中審查請(qǐng)求超過百余批,滿足了創(chuàng)新主體培育高價(jià)值核心專利組合、加快產(chǎn)業(yè)專利布局的相關(guān)需求。
三是在新技術(shù)應(yīng)用方面,上線專利智能審查和智能檢索系統(tǒng),通過機(jī)器翻譯、圖像識(shí)別、自然語言處理等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)比文件自動(dòng)推送、外觀設(shè)計(jì)圖形檢索、申請(qǐng)文件缺陷識(shí)別等相關(guān)功能,為審查提質(zhì)增效提供了有力支撐。目前,還在探索人工智能大模型相關(guān)技術(shù)在專利審查中的應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)審查提質(zhì)增效,滿足申請(qǐng)人的相關(guān)需求。
胡文輝表示,下一步,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)堅(jiān)持以國(guó)家需求和用戶滿意為導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)專利審查的理念更新、技術(shù)革新和工作創(chuàng)新,充分發(fā)揮專利審查向前激勵(lì)創(chuàng)新,向后促進(jìn)運(yùn)用的“雙向傳導(dǎo)”作用,以高質(zhì)量專利審查助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。
申長(zhǎng)雨表示,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一是主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)獲權(quán)需求。在整體提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上,2024年各國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心累計(jì)受理專利預(yù)審請(qǐng)求34.5萬件,其中七成以上的請(qǐng)求由民營(yíng)企業(yè)提交,有效滿足了民營(yíng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面快速獲權(quán)、快速確權(quán)的需要。
二是高效推動(dòng)糾紛解決。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門全年辦理涉民營(yíng)企業(yè)專利侵權(quán)案件3.7萬件,結(jié)案周期平均在15天以內(nèi);國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo),提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道;各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織全年服務(wù)民營(yíng)企業(yè)15.7萬家,涉民營(yíng)企業(yè)的糾紛化解渠道更加多元。
三是持續(xù)做優(yōu)惠企服務(wù)。在全國(guó)34個(gè)城市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),積極探索便利化服務(wù)舉措。出臺(tái)了涵蓋全部72個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南,為民營(yíng)企業(yè)辦理各種業(yè)務(wù)提供清晰全面的辦事指引,持續(xù)壓減業(yè)務(wù)辦理時(shí)限,更大力度支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四是指導(dǎo)促進(jìn)資源對(duì)接。實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,近1.7萬家民營(yíng)企業(yè)參與其中,按需匹配惠企政策,助力企業(yè)加速成長(zhǎng)。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠金融,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物處置機(jī)制,全年專利商標(biāo)質(zhì)押融資惠及4萬多家民營(yíng)企業(yè)。
五是助力提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)提供糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù),全年累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)800多次,幫助民營(yíng)企業(yè)節(jié)約應(yīng)對(duì)成本4億多元。按需舉辦PCT國(guó)際專利申請(qǐng)、海牙體系外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)宣講會(huì),支持民營(yíng)企業(yè)做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,夯實(shí)“出海”基礎(chǔ)。
申長(zhǎng)雨表示,下一步,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通,及時(shí)幫助解決發(fā)展過程中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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